La sécurité monopolise l’agenda de Gabriel Boric au Chili

Comme elle, une bonne partie du quartier de la capitale vit dans la peur de la recrudescence des crimes violents au Chili. “Se ha incrementado la violencia, yo lo veo cada noche aquí, ya no les importa si son mujeres, o la edad que tengan”, dice Rodrigo Veliz, conserje de noche desde hace más de nueve años que trabaja en un edificio del centro de Santiago. « Je conseille moi-même aux gens que s’ils attendent leur transport, faites-le à l’intérieur, et on a aussi plus peur dans ce métier. »

La mort en moins d’un mois de trois policiers lors d’un contrôle de routine, ainsi que les nouvelles quotidiennes d’homicides, de fusillades et de crimes violents, notamment dans les villes, ont laissé le pays dans un état de choc quasi permanent. La crise sécuritaire <a href="https://www.mabulle.org/we-ideate-forum-se-termine-avec-les-resultats-positifs-du-programme-movin-paseo-de-la-reforma/ »>s’est emparée du débat dans la rue et de l’agenda des médias et des institutions.

La dernière enquête Cadem, publiée ce dimanche, a révélé que 91% des personnes consultées estiment que la délinquance est plus violente qu’il y a un an, un pourcentage supérieur de trois points à l’enquête de mars. Plus la peur grandit, plus le soutien à la police augmente. les carabiniers [policía chilena militarizada] Leur soutien citoyen a grimpé en flèche, qui a chuté en 2017, lorsqu’un grave complot de corruption au sein de l’organisme a été découvert, puis s’est aggravé avec les violations des droits humains perpétrées lors de l’épidémie sociale de 2019.

« Il n’est pas surprenant que les citoyens cherchent refuge et protection auprès des fonctionnaires chargés de faire respecter la loi face à une réelle augmentation de la violence criminelle, amplifiée par le contexte politique« , a déclaré Alejandra Mohr, chercheuse au Centre d’études, à elDiario. .es en sécurité citoyenne de l’Université du Chili.

Selon le sous-secrétaire à la prévention du crime du ministère de l’Intérieur, de 2002 à 2022, le taux d’homicides pour 100 000 habitants a augmenté de 67,8 %, passant de 2,8 cas à 4,7. Les régions les plus touchées sont celles du nord du pays, à la frontière avec le Pérou et la Bolivie, qui a renforcé les discours xénophobes associant l’augmentation de la criminalité à la migration. Par rapport à 2021, les homicides ont augmenté de 32% et l’utilisation d’armes à feu dans l’exécution de ces crimes a augmenté de 46%, selon les chiffres de la Police d’investigation (PDI).

Bien que ces pourcentages soient considérablement plus faibles que dans d’autres pays de la région, le Chili est le troisième pays d’Amérique latine où le taux d’homicides a le plus augmenté l’année dernière, juste derrière l’Équateur et l’Uruguay, selon la Fondation InSight Crime, qui étudie le crime organisé et la sécurité citoyenne sur le continent.

Un programme de sécurité convenu et urgent

Suite à la mort des agents, le président Gabriel Boric a élargi son programme de sécurité. La semaine dernière, l’exécutif a convenu avec le Congrès du traitement de plusieurs projets de loi urgents et d’un ensemble de 31 autres propositions pour légiférer en des termes différents. « Il est nécessaire de construire l’unité pour faire face au défi de la criminalité violente, qui est aujourd’hui présente dans de nombreux territoires et nécessite des efforts extraordinaires », a déclaré la ministre de l’Intérieur, Carolina Tohá, lors de l’annonce du pacte entre les puissances. Parmi les initiatives qui seront légiférées, il y a des règles pour interdire le transport de carburant dans les manifestations, améliorer la poursuite financière des crimes et créer le ministère de la Sécurité, entre autres. Un plan d’intervention communautaire contre la violence sera également mis en œuvre dans 46 quartiers du pays.

Un autre premier bloc de mesures a été approuvé il y a deux semaines avec la loi controversée Naín-Retamal, qualifiée par certains secteurs de «loi favorable à la gâchette» car elle accorde aux policiers plus de pouvoirs dans l’utilisation des armes à feu. « Il y a une pression publique et politique pour légiférer de toute urgence, ce qui ne devrait jamais être fait rapidement car les lois sont appliquées universellement et sont en vigueur depuis des années », déclare Jorge Araya, ancien chef de la division Sécurité publique du ministère de l’Intérieur. et universitaire à l’Université de Santiago.

La veille de la publication du règlement au Journal officiel, un policier a tué un garçon de 19 ans de sept balles dans la tête. La famille remet en question la version des carabiniers, qui accuse l’homme d’avoir écrasé l’un de ses agents, et dénonce qu’il n’y a aucun enregistrement dans les caméras de sécurité environnantes.

Tensions au sein de la coalition gouvernementale

Les nouvelles mesures ont provoqué des tensions au sein de la coalition gouvernementale de centre-gauche. Dans une manifestation publique de mécontentement, certains parlementaires de l’aile la plus à gauche de l’alliance ont annoncé leur intention de porter la règle controversée devant la Cour constitutionnelle. Cependant, sa promulgation rapide après la mort du troisième homme en uniforme l’a empêché. La législation en la matière s’annonce longue et les experts prévoient de nouveaux malaises face à un scénario complexe devenu l’un des béliers de l’opposition de droite, notamment ultraconservatrice, contre le gouvernement.

Au milieu du bouleversement et après avoir appris que les personnes accusées du dernier décès d’un policier étaient de nationalité vénézuélienne, le parquet a également suscité sa propre polémique. Il a décidé qu’il demandera la détention préventive à titre de mesure de précaution pour les étrangers sans papiers qui sont détenus pour tout crime. Les nouveaux critères ont alerté les organisations internationales de défense des droits de l’homme telles qu’Amnesty International et même Boric s’est référé à la question : « La migration elle-même n’est pas un crime. Ne confondons pas tous les migrants avec des criminels, c’est important de le dire, même si c’est parfois impopulaire. »

« Le problème avec cette instruction est qu’elle oblige les procureurs à demander au juge de garantie d’imposer la détention préventive aux accusés dans des circonstances qui ne satisferont pas toujours aux exigences de prudence et de proportionnalité établies par le code de procédure pénale chilien », explique Jorge Cabrera. , chercheur en droit pénal Université de Talca.

Dans une interview à la radio cette semaine, la porte-parole de la Cour suprême, Ángela Vivanco, a déclaré que le pays « ne peut pas devenir un État policier » et a demandé de ne pas chercher de solutions « dans un état de désespoir ». « Nous devons être un État où les mesures de sécurité sont renforcées, mais pas un État dans lequel les citoyens n’ont pas de libertés… Ces combinaisons sont belles, ce n’est pas facile de les faire. »

Pénétration de la drogue et crime organisé

Le problème sous-jacent au Chili indique, selon les experts, une augmentation du trafic de drogue et des gangs organisés. « Il existe un crime organisé national lié aux gangs de micro-trafic qui s’est renforcé et a acquis des actifs, des maisons, des véhicules et la possibilité de coopter d’autres sujets », explique Araya. « En plus de cela », poursuit-il, « au cours des 12 ou 15 dernières années, il y a eu un crime organisé international qui a aggravé cette situation ».

« La mondialisation de la criminalité et les intérêts économiques des organisations ont profité des flux migratoires intenses de ces derniers temps et des politiques confuses en la matière pour contribuer à l’entrée régulière ou irrégulière de personnes qui viendraient spécifiquement pour commettre des délits, ce qui ne veut pas dire , de toute façon, que les gens qui viennent dans notre pays viennent à ça, ce n’est qu’une petite partie », dit Mohr.

L’universitaire reproche que, pour faire face à cette situation, le Chili ait privilégié « la politique du bras fort, l’augmentation des peines et des pouvoirs de l’institutionnalité », sans que cela ait produit de résultats. Araya, pour sa part, considère que pour faire face à ce nouveau scénario « la capacité institutionnelle doit être élargie », ce qui se ferait — selon lui — en ayant une force de police beaucoup plus préparée, avec plus d’agents ; des réglementations « très claires » sur l’usage de la force ; plus de procureurs et un appareil judiciaire prêt à traiter les affaires « avec rapidité, rapidité, efficacité et sans empiéter sur les droits de quiconque ». « La sagesse d’un régime démocratique est de rendre la liberté compatible avec un degré raisonnable de sécurité », conclut-il.